При осуществлении защиты в суде интересов ответчика (наследника по завещанию) я впервые столкнулся с неразрешимой проблемой. Сестра ответчика, не упомянутая в завещании, в 2015 году через месяц после смерти отца (наследодателя), воспользовавшись отъездом ответчика, не смотря на протесты старушки, охранявшей квартиру, вывезла из квартиры наследодателя наиболее ценное имущество. Ответчик тогда решила обратиться в суд с исковым заявлением. Узнав об этом, её сестра (через два месяца после хищения) обратилась в нотариат с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, предоставив справку об инвалидности второй группы. Нотариусом заявление было принято, - соответственно, сестра ответчика получила статус наследника обязательной доли. Ксерокопию той же справки она предоставила и в суд. У ответчика, а после детального разбирательства и у меня возникли существенные сомнения в подлинности справки. Предыдущий суд в 2015 году отказал в удовлетворении исковых требований о возвращении похищенного наследственного имущества. При этом отверг наши сомнения, как бездоказательные. На сей раз сестра ответчика в качестве истца отстаивает в суде свои права на получение свидетельства о праве на наследство , в чём ей отказал нотариус.

Оригинал справки я не видел – он для меня недоступен. Полноценная экспертиза справки не представляется возможной – в моём распоряжении есть только вложенная в дело чёрно-белая, некачественная (явно повторная) её ксерокопия, обработанная в фотошопе (увеличенная до размеров листа стандарта А 4). То есть данная фотокопия признана судом неопровержимым письменным доказательством и принята к рассмотрению. Оригинал справки для меня недоступен, но ряд отличительных признаков на ксерокопии подлежит анализу.

Особенностями подлинных справок является то, что «… это специальная форма МСЭ с уникальной серией и номером. Стандартная розовая справка об инвалидности 1, 2 или 3 группы напечатана на специальном бланке с уровнем защиты «В» (с шестью степенями защиты) и снабжена водяными знаками». Серьёзные условия!

Серия и номер справки имеют вид: МСЭ-2014 № 1785341

В порядке эксперимента я сканировал разные документы. В любом случае цветная бумага любого цвета (даже очень малой насыщенности), наложенная на лист белой бумаги на чёрно-белой ксерокопии выглядит слабо-серым прямоугольником небольшой контрастности. Гильош-защитная сетки, гильоширные узоры и стилизованные буквы просматриваются достаточно чётко, водяные знаки, в некоторых случаях, на ксерокопии с трудом, но различаются.

Рассматриваемая справка, выданная повторно в конце 2014 года, отпечатана на белом бланке (характерного слабо-серого прямоугольника на белом фоне ксерокопии нет – едва заметны только характерные потёртости на краях документа, образующие невнятный прямоугольник). Серия и номер справки имеют вид: МСЭ-2012 № 1460699. То есть справка отпечатана на бланке 2012 года, которые за три года до выдачи, наверняка, должны были быть уже использованы, или неиспользованные остатки которых ещё за два года до выдачи данной справки должны были быть утилизированы (?). Гильош-защитная сетка, гильоширные узоры и стилизованные буквы МСЭ РФ, выполненные в орнаментальном оформлении, вообще не просматриваются. Внизу в правом углу имеется надпись мелким шрифтом (10 или 8): (с) ООО «Типография «Еврокопия-2 СПб». 2012 г. Уровень «В». То есть типография явно не государственная.

Но особый интерес вызывает фрагмент текста справки. Все мы знаем значение фразы «указываемое (нужное) подчеркнуть», которая весьма часто присутствует в бланках заполняемых документов. Подчёркивание определённого слова или фразы утверждает достоверность сведений, которые в них содержатся. В рассматриваемой справке подчёркнуто: «Инвалидность (категория «ребёнок-инвалид») за прошлое время с 01.11.2014 по 13.11.2014 установлена (не установлена)». То есть одним прочерком устанавливается и «взрослая», и «детская» инвалидность.

Если бездумно следовать принципу «Подчёркнутому верить», то получается, что владельцу справки за прошлое время с 01.11.2014 по 13.11.2014 (всего на две недели) установлена категория «ребёнок-инвалид» («установлена» не в смысле «определена, выявлена», а в смысле «назначена»). Разумеется, абсурдным следует признать предположение, что пожилая тётя две недели была ребёнком-инвалидом, и на основании этого на следующий за этим день - 14.11.2014 г. - ей повторно установлена вторая группа инвалидности. Это полный абсурд, но этот абсурд настойчиво защищается судьёй – судья вообще отказывается обсуждать данный вопрос. Вполне допускаю, что это «техническая ошибка». Но в правовом отношении предоставленная справка содержит недостоверные сведения об обстоятельствах, которых в действительности не было – истец никогда не была ребёнком-инвалидом. Это полностью аналогично внесению в паспорт – в строку «Пол (владельца паспорта)» - одновременно двух записей: Муж. и Женск. В данном случае при полной достоверности всех остальных записей и фотографии, подтверждающих, что владелец паспорта Мужчина, а не Женщина, паспорт будет недействительным.

Подобное недопустимо – справка об инвалидности является правоустанавливающим документом, дающим, в частности, право на получение пенсии по инвалидности .

Уважаемые коллеги! Дело рассматривается в районном суде города Боброва –небольшого райцентра Воронежской области. Консультации местных чиновников ничего не дали. Чиновник областного бюро МСЭ как-то настороженно выслушал меня, этак «сквозь зубы» произнёс: «Справка настоящая», - и завершил встречу, сославшись на занятость. Следующее судебное заседание назначено на 24.10. 2017 г. Убедительно прошу Вас, более опытных профессионалов, ответить на следующие вопросы:

Является ли обязательным соответствие серии справки об инвалидности году её выдачи, или допустимо распечатывание справки на бланках с сериями прошлых лет? - Допустимо ли столь существенное нарушение - распечатывание справки на бланке белого, а не розового цвета, без гильош-защитной сетки, гильоширных узоров и стилизованных букв МСЭ РФ? Или «если нет гербовой бумаги, то сойдёт и простая»?

Допустимо ли, чтобы бланки документов уровня «В», выдаваемые государством, печатались в какой-то частной «шарашке» без соблюдения стандарта?

Допустимо ли в медицинской «казуистике» совместное подчёркивание: «Инвалидность (категория «ребёнок-инвалид»)…, или должно быть выделено

что-то одно? Является ли это технической ошибкой?

Допустимо ли в медицинской «казуистике» установление инвалидности на две недели, признание её инвалидностью «за прошлое время» и со следующего дня на этом основании установление инвалидности повторно, но уже на год? (На две недели может быть выдан «больничный лист», но справка об инвалидности…)

Может ли справка об инвалидности, имеющая вышеназванные «технические дефекты» (читай: «несуразности»), быть признана действительной и являться правоустанавливающим документом?

Законно ли принятие и рассмотрение судом данной справки в качестве неоспоримого письменного доказательства статуса истца – статуса наследника обязательной доли?

Если необходимо, я готов выслать ксерокопию справки.

- Александр Владимирович, реально ли подделать справку об установлении инвалидности?

Практически невозможно. Это сложное оформление, она печатается на спецбумаге с шестью степенями защиты. Однако два года назад в Петербурге обнаружили серию подделок, обработанных в фоторедакторе. Эти справки уже были вшиты в дела и лежали в Пенсионном фонде, люди получали выплаты по ним. Обман вскрылся только при проверке документов. Как такое могло произойти? В пенсионном фонде тоже существует определенная кадровая чехарда. Далеко не каждый молодой специалист может сходу определить подлинность справки. Хотя я это делаю уже на ощупь. Самое интересное, что представившие поддельные документы действительно являлись инвалидами, несколько раз проходили медосвидетельствование. А потом кто-то им видимо пообещал, что инвалидность будет установлена бессрочно и оформил такую «липу».

Куда легче подделать направление от поликлиники на прохождение медико-социальной экспертизы. И куда сложнее обнаружить эту подделку. Человек приходит на освидетельствование, направление есть, жалобы похожие. А ведь существует масса патологий, которых глазом не увидишь. Этой зимой мы как раз расследовали такой случай. Усомнился в подлинности направления руководитель филиала районного бюро — его смутил бланк. Обычно бланки от поликлиник поступают рукописные, а тут все на компьютере распечатано. Руководитель обратился в главное бюро, мы — в поликлинику. Там сообщили, что направления не выдавали. Кстати, руководителя бюро за этот случай лишили премии, так как подделка обнаружилась после установления инвалидности — пациенту успели присвоить вторую группу.

- А чем в итоге обернулся этот обман для пациента?

Мы проинформировали Пенсионный фонд, органы социальной защиты, что он не имеет право ни на какие льготы. Инвалидность сняли. Произошло все достаточно быстро: человек еще не успел получить пенсию и наказывать его было не за что. Однако сейчас вступил в силу новый приказ Министерства труда и социальной защиты. В соответствии с ним, мы должны сообщать о любой попытке обмана правоохранителям, даже если человек не успел нанести ущерб бюджету РФ. В приказе сказано: «Если в ходе и по результатам проведения МСЭ возникло обоснованное сомнение, что гражданином представлены подложные документы и заведомо ложные сведения, руководитель бюро направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры». Это, конечно, сложное для выполнения требование. Не всегда можно взять на себя смелость обвинить человека в обмане.

Для себя мы нашли один удобный метод борьбы с липовыми направлениями. Сейчас 90% из них доставляются самими медучреждениями. Во-первых, тем самым подтверждается подлинность документа — никто кроме медработников к нему не прикасался, ничего не вписывал и не вклеивал. Во-вторых, пациенту не нужно лишний раз обращаться в бюро для записи на освидетельствование.

- Но ведь мошенничать могут и в самих медицинских учреждениях.

Да, последний подобный случай уже рассмотрели в суде неделю назад. Судебное следствие установило, что врач петербургской поликлиники брал взятки и использовал должностной подлог. Действиям пациентов, дававших взятки, а также других докторов еще должны дать правовую оценку.

Бывает, что мошенничество обнаруживается неожиданным образом. Например, поступает на освидетельствование пациентка с последствиями закрытой черепно-мозговой травмы. Через пару месяцев — еще один пациент с последствиями закрытой ЧМТ. Травмы получили на одной АЗС, при одних и тех же обстоятельствах, оба обращались к нейрохирургам одной больницы, получили одинаковую помощь. Мы заинтересовались совпадением, и обратились с этим вопросом к администрации больницы. После нашего обращения пациентов с той АЗС к нам больше не поступало.

Вообще поддельный выписной эпикриз из стационара выявить достаточно сложно. А ведь именно на его основании человек получает настоящее направление из поликлиники, которое не вызовет сомнений. Но такие подделки обычно изготавливают мошенники, а не работники больниц.

Недавно мы писали о том, как житель Перми на договорах страхования ипотечных рисков, получив инвалидность. Прибегают ли петербуржцы к таким аферам?

Одна ипотечная история у нас длилась лет пять, но ее сложно назвать аферой. На освидетельствование пришел петербуржец после операции. В характеристике с места работы сообщалось, что он связан с вредными и опасными условиями труда. Мы ему устанавливаем инвалидность. И именно из-за того, что продолжать работать в таких условиях он не может. После этого к нам поступает обращение от страховщиков. Оказывается, что у мужчины три ипотечных кредита более чем на 15 млн рублей, которые он застраховал в разных компаниях. Погашать их после установления инвалидности нужно страховщикам. При этом в компаниях, где он страховал свои кредиты, он числится не как рядовой работник вредного производства, а как директор общества с ограниченной ответственностью. Я не исключаю, что человек может одновременно являться и работников вредного производства, и индивидуальным предпринимателем, соучредителем ООО и даже его гендиректором. Но если бы он представился нам как директор, который сидит в кресле и занимается административно-хозяйственной деятельностью, мы бы его инвалидом не признали. А если бы представился банкам и страховым компаниям рядовым работником, то не получил бы таких кредитов.

В итоге пациент проходил у нас экспертизу трижды. Мы отменили свое первоначальное решение из-за того, что он предоставил недостоверные данные. Мужчина оспаривал решение, обращался в федеральное бюро, а потом вообще уехал в другой регион, чтобы пройти экспертизу там. Со страховых компаний ему не удалось ничего получить.

- Страховые компании часто обращаются в бюро МСЭ, не доверяя застрахованным?

Да, и иногда перегибают палку. Например, страховые компании часто просят нас прислать акты медико-социальной экспертизы, хотя человек уже предоставил им справку о присвоении инвалидности. В итоге мы сами обращаемся к пациенту, просим его явиться в бюро, заполнить заявление на получение копий актов и направить страховой. Возникает вопрос — нет ли здесь злоупотребления со стороны страховщиков? Протоколы освидетельствования не входят в перечень документов, который застрахованный должен предоставить компании.

- А как вы относитесь к предложению открыть страховым компаниям ?

Прежде чем говорить об открытом доступе к медицинским данным, давайте внесем в правила страхования тот исчерпывающий перечень документов, которые должен предоставить застрахованный. Сейчас он должен предоставить 5 документов, а затем запрашивают еще 50. В итоге из-за сбора и анализа документов страховые выплаты задерживаются на три-пять месяцев. И это в лучшем случае. В моей практике была задержка выплаты свыше трех лет. Этот человек сейчас судится со страховой компанией и думаю, что выиграет.

На самом деле, чаще свидетельства и справки инвалидности подделывают не ради обмана страховщиков или пенсионных фондов, а ради получения небольших «бонусов», например в виде права на парковку. Наклеив на автомобиль значок «инвалид» и изготовив откровенную «липовую» справку, которую в случае проверки можно предъявить сотруднику ГИБДД, петербуржцы получают возможность парковаться бесплатно и даже осуществлять парковку под знаком «Стоянка запрещена». По моему мнению, ответственных за парковку и сотрудников ГИБДД стоить ознакомить с подлинными бланками справок, чтобы они могли пресекать подобный обман.

Катерина Резникова

Доктор Питер

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ: 8 495 938-60-52

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ: 8 812 467-44-57

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР: 8 800 350-91-74

Справка об инвалидности МСЭ (ВТЭК)

Процесс установления инвалидности и получения справки об инвалидности считается одной из самых актуальных тем, которые интересуют людей, попавших в эту ситуацию. Конечно, как и у многих других подобных тем, у этого вопроса есть множество нюансов и подводных камней, и часто люди, которые сталкиваются с этим, имеют слабое представление о данном процессе. В статье мы разберёмся с основным вопросом, который касается этой процедуры.

Как устанавливается инвалидность?

Если упростить процесс установления инвалидности, то его можно разделить на следующие этапы:

1) сначала нужно получить направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Получается оно в лечебном учреждении, органе социальной защиты или органе пенсионного обеспечения;

3) после этого стоит обратиться в бюро МСЭ с заявлением о её проведении. Кроме того, предоставляется направление и все документы;

4) заключительный шаг – это проведение экспертизы с установлением группы инвалидности, назначением пенсии и мероприятий по реабилитации.

Кто может получить инвалидность?

Часто люди также интересуются вопросом: кому положена инвалидность, кто её может получить. Существующим законодательством Российской Федерации выделено три признака, в соответствии с которыми устанавливают инвалидность:

• нарушения здоровья, сопровождающиеся стойкими расстройствами функций организма, которые возникли из-за травм, болезней, полученных или врождённых дефектов;
• ограничение жизнедеятельности и, в частности, потеря способности к самообслуживанию, общению, ориентированию, самостоятельному передвижению, обучению, контролю своего поведения;
• необходимость в мерах социальной защиты.

Чтобы признать человека инвалидом, надо, чтобы у него имелись минимум два признака из вышеупомянутых.

Кем устанавливается инвалидность?

Как выглядит и где получить справку об инвалидности?Кто устанавливает инвалидность? Устанавливает её бюро медико-социальной экспертизы. Цель проведения экспертизы – установление комплексного состояния организма, в которое входит анализ социально-бытовых, клинико-функциональных, психологических и профессионально-трудовых данных.

Можете посмотреть образец заполнения справки об инвалидности.

А вот и сама (справка медико-социальной экспертизы).

Также вашему вниманию предоставляется справка ВТЭК об инвалидности.

Бюро МСЭ стоит разделить на три уровня:

• районные и городские МСЭ. Здесь больше всего освидетельствований;
• главное бюро МСЭ субъектов РФ. Данное бюро стоит над районными и городскими МСЭ и контролирует их работу, также оно рассматривает жалобу;
• Федеральное бюро МСЭ. Оно контролирует главные бюро МСЭ. Бюро рассматривает жалобы на работу нижестоящих органов и проводит переосвидетельствование.

Кто имеет право направлять на МСЭ?

На экспертизу направляет:

1) орган социальной защиты населения;

2) орган пенсионного обеспечения;

3) лечебные учреждения.

Если эти организации отказались давать направление на МСЭ, то они выдают справку об этом отказе. С последним документом можно самостоятельно обращаться в бюро.

Документация, которая необходима для проведения МСЭ

I. Копия и оригинал паспорта или другого документа, который удостоверяет личность.

II. Заявление о проведении МСЭ, которое нужно написать в день подачи документации.

III. Форма, которая является направлением.

IV. Для тех, кто работает – информация, касающаяся условий труда.

V. Ещё для работающих – копия трудовой книжки. А для тех, кто не работает – оригинал трудовой книжки и её копия.

VI. Для тех, кто учится – характеристика с места учёбы.

VII. Копии и оригиналы выписок из стационарных медицинских учреждений, результаты обследований, амбулаторная карточка.

VIII. Во время повторного прохождения комиссии надо предоставить справку об инвалидности, индивидуальную программу реабилитации (ИПР).

IX. СНИЛС.

Если гражданину установили профессиональную нетрудоспособность, то ещё надо добавить следующую документацию

I. Акт профессионального заболевания.

II. Акт несчастного случая, который произошёл на производстве по форме Н-1.

III. Санитарно-гигиенические характеристики условий работы.

Граждане младше 18 лет должны предоставить такие документы

I. Заявление о проведении МСЭ, которое пишут в день подачи документации.

II. Копия и оригинал паспорта освидетельствуемого, а также его родителей или опекунов. Для тех, кому ещё не исполнилось четырнадцать лет, – свидетельство о рождении.

III. Направление из детской поликлиники, которое заполняется по специальной форме.

IV. Копии и оригиналы выписок из стационарных учреждений, результаты обследований, амбулаторная карта.

VI. Для работающих людей младше восемнадцати лет - информация об условиях труда.

VII. Характеристика из образовательного или дошкольного учреждения.

VIII. Заключение психолога.

IX. Заключение, которое должна сделать психолого-медико-педагогическая комиссия.

X. Документация об образовании.

XI. Во время повторного освидетельствования – справка об ИПР и инвалидности.

XII. СНИЛС.

В каких случаях отказывают в проведении МСЭ?

Только если будет неполный пакет документов. В таких случаях экспертизу переносят на другое число. Любой другой отказ в проведении МСЭ считается неправомерным.

Где проводят МСЭ?

Медико-социальную экспертизу проводят:

1) дома, если у человека нет возможности прийти в бюро по причине наличия проблем со здоровьем;

2) заочно (по решению бюро);

3) при нахождении человека на стационарном лечении;

4) в Федеральном бюро, бюро по месту жительства, главном бюро МСЭ.