Кому положены бесплатные памперсы по законодательному акту. Порядок бесплатного обеспечения техническими средствами Как выписать памперсы лежачему больному

В связи со вступлением с 1 апреля 2012 года в действие Указа Президента Республики от 19 января 2012 г. N 41 «О государственной адресной социальной помощи», его значительного объема по информативности, будет не лишним выбрать и прокоммен-тировать в кратком и доступном изложении положения о получении социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников, касающееся абсолютного большинства инвалидов-колясочников, инвалидов прикованных к постели, детей-инвалидов, а также лиц осуществляющих уход за инвалидами и членов их семей.

Кому предоставляется данное социальное пособие?
Социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников предо-ставляется независимо от величины среднедушевого дохода семьи (гражданина) детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим IV степень утраты здоровья, инвалидам I груп-пы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий (п.2.3 Указа).
Социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников предо-ставляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заклю-чения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в подгузниках.
Медицинские показания для обеспечения подгузниками детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, имеющих IV степень утраты здоровья, инвалидов I группы определяются Ми-нистерством здравоохранения.

Каков размер пособия? Как часто его можно получить?
Размер социального пособия устанавливается в сумме, не превышающей 3-кратного размера бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату принятия решения о предоставлении государственной адресной социальной помощи (с 01.02.2012 БПМ равен 706 880 рублей) (п. 2.3 Указа). Размер пособия устанав-ливается исходя из документально подтвержденных фактических затрат.
Социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников предо-ставляется не более двух раз в течение календарного года. То есть, его можно получить два раза в год.

Каков порядок подачи заявления? Какие необходимы документы?
Заявление подается гражданином (его законным представителем) в орган по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) инвалида I группы или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.
Бланки заявления выдаются органом по труду, занятости и социальной защите (при их наличии будут размещены на нашем сайте для свободного доступа).
К заявлению о предоставлении государственной адресной социальной помощи прилагаются документы и (или) сведения (п.14 Указа):
1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (в отношении детей-инвалидов в возрасте до 16 лет – паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и (или\ полномочия их законных представителей). По идее — удостоверение инвалида, на котором имеется фотография и гербовая печать государ-ственного органа также является документом удостоверяющим личность.
2. Удостоверение инвалида – для инвалидов I группы, удостоверение ребенка-инвалида
– для детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.
3. Справка о месте жительства и составе семьи и Свидетельство о рождении ребенка –
при приобретении подгузников для ребенка- инвалида.
4. Документы, подтверждающие затраты на приобретение подгузников, – копия
кассового (товарного) чека аптек, юридических лиц независимо от формы собствен-
ности, индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Респуб-
лики Беларусь, с обязательным указанием наименования приобретенного товара.
5. Индивидуальная программа реабилитации инвалида или заключение врачебно-
консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о
нуждаемости в подгузниках.

Перед подачей документов рекомендую сделать их копии.
При повторном обращении заявителя за предоставлением социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников и (или) социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации в случае, если индивидуальная программа реабилитации инвалида или заключение врачебно-консультационной комиссии государ-ственной организации здравоохранения действительны на момент обращения, указанные индивидуальная программа или заключение заявителем не прилагаются.
Копии документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной ад-ресной социальной помощи, заверяются подписью руководителя и печатью органа по труду, занятости и социальной защите без взимания платы с заявителя. Подлинники до-кументов подлежат возврату заявителю.

Могут ли не принять заявления и документов?
При приеме документов орган по труду, занятости и социальной защите:
проверяет правильность оформления заявления о предоставлении государственной адресной социальной помощи, соответствие содержащихся в нем сведений представлен-ным документам, а также наличие необходимых документов, может принять решение об отказе в принятии заявления.

Административное решение в устной форме принимается органом по труду, занятости и социальной защите в день подачи заявления. При этом заявителю устно разъясняются причины отказа, возвращаются заявление и представленные доку-менты и (или) сведения.
По требованию заявителя административное решение принимается в письменной форме органом по труду, занятости и социальной защите в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления. При этом заявитель не позднее 3 рабочих дней после принятия административного решения письменно извещается о причинах отказа и порядке его обжалования.

Отказ в принятии заявления не препятствует заявителю повторно обратиться в орган по труду, занятости и социальной защите после устранения недостатков, явившихся причиной отказа.

Какой порядок принятия решения о предоставлении помощи?
Комиссия при местной районной администрации принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной адресной социальной помощи:
в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении государственной адресной социальной помощи и представления заявителем всех документов, необхо-димых для предоставления государственной адресной социальной помощи;
в течение 5 рабочих дней после получения последнего необходимого для предостав-ления государственной адресной социальной помощи документав случае, если требуемые документы запрашиваются органом по труду, занятости и социальной защите.
Орган по труду, занятости и социальной защите не позднее 3 рабочих дней после принятия решения комиссии о предоставлении (об отказе в предоставлении) государст-венной адресной социальной помощи письменно уведомляет заявителя о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной адресной социальной помощи с указанием ее вида, форм, размеров и периода предоставления либо причины отказа и порядка обжалования.
Решение комиссии может быть обжаловано в комитет по труду, занятости и со-циальной защите облисполкома (Минского горисполкома) (далее – комитет). При не-согласии с принятым этим органом решением спор разрешается в судебном порядке.

Что может повлиять на установленные сроки принятия решения?
Орган по труду, занятости и социальной защите вправе проверить сведения, указан-ные в заявлении о предоставлении государственной адресной социальной помощи, а так-же содержащиеся в представленных заявителем документах и (или) сведениях.
При проведении проверки сведений орган по труду, занятости и социальной защите в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления уведомляет заявителя о необходимости данной проверки, а также о том, что решение комиссии будет вынесено в течение 5 рабо-чих дней после получения последнего ответа на запрос, связанный с проверкой сведений.

Как получить социальное пособие?
Социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников в денеж-ной наличной форме выплачивается не позднее 10 дней после принятия комиссией соответствующего решения через объекты почтовой связи республиканского унитарного предприятия “Белпочта” или филиалы открытого акционерного общества “Сберегательный банк “Беларусбанк” и их структурные подразделения без взимания платы с получателя социального пособия.

В каком случае выплата социального пособия не производится?
При наступлении до выплаты социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников обстоятельств, влекущих утрату заявителем права на такое пособие, его выплата не производится, а выплаченные суммы подлежат возврату.
Комиссия принимает решение об отмене принятого ранее решения и о возврате излишне выплаченных сумм в течение 5 рабочих дней после выявления соответствующих обстоятельств.
В случае отказа от возврата в добровольном порядке выплаченных (излишне выпла-ченных) сумм государственной адресной социальной помощи они взыскиваются в судеб-ном порядке

Для получения бесплатных урологических памперсов больной должен быть признан инвалидом. В таком случае ему необходимо составить индивидуальную программу реабилитации, далее ИПР. Для получения бесплатных памперсов или пеленок, необходимо в ИПР, раздел технические средства реабилитации, внести необходимую запись.

Все действия начинаются с поликлиники по месту жительства. Вы приходите туда к вашему участковому врачу и просите направление в Бюро медико-социальной Экспертизы (БМСЭ), в котором врач должен указать, что вам необходимы памперсы для взрослых. В осноном выписывают 3 штуки на день, но по медицинским показателям 5 штук в день.

С этим направлением вы отправляетесь в БМСЭ, где вам и делают соответствующую запись в ИПР. А дальше вы действуете по своему выбору: либо получаете памперсы (написав заявление об обеспечении вас памперсами исполнителю, указанному в ИПР), либо покупаете памперсы сами, а затем получаете компенсацию.

Узнать подробнее как и где выдают памперсы в Вашем районе, можно в центре социального обслуживания.

Жизнь людей, прикованных к постели, могут еще более осложнить самые простые и обыденные, на первый взгляд, вещи. Такие, как, например, нехватка подгузников или впитывающих простыней. Людям, которые способны обслуживать себя самостоятельно, этого не понять. Но именно такие люди принимают законы, пишут инструкции, устанавливают нормы и правила по уходу за лежачими больными.

Фото http://www.happydoctor.ru

О нехватке подгузников и впитывающих простыней для пациентов больниц, домов престарелых и детских домов в один голос заявляют многие волонтеры. Не лучше дела обстоят и у тех, кто лежит дома. По установленным нормативам, в сутки на одного человека полагается не более трех штук. Этого количества не хватает даже при бережливом расходе: в реальности нужно в полтора-два раза больше. На все просьбы к руководству лечебных и социальных учреждений увеличить норму выдачи администрация лишь бессильно разводит руками и ссылается на стандарты. Если одним выдавать больше, чем другим, вскоре средств гигиены не хватит никому.

Ссылаясь на правила и стандарты, устанавливающие суточный расход памперсов, медработники не голословны. Документы, в которых указано, как часто инвалидам следует справлять естественные потребности, действительно существуют.

Статья 10 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантирует людям с ограниченными физическими возможностями обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР) за государственный счет. «Федеральная базовая программа реабилитации инвалидов – гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета», – говорится в документе. В конце 2005 года правительство РФ утвердило ныне действующий перечень бесплатных реабилитационных мероприятий, техсредств и услуг. Пунктом 22 в нем значится «абсорбирующее белье, памперсы».

Однако в каком количестве нуждающиеся могут получить от государства эти средства гигиены, в распоряжении кабинета министров не указывается. Очевидно, что социальные обязательства могут считаться выполненными только в том случае, если полученные инвалидами средства реабилитации полностью удовлетворяют их потребности. Если подгузников хватает вдоволь, если от колясок не отваливаются, если протезы подходят по размеру. Ежедневную норму памперсов, выдаваемых лежачим больным, регулирует приказ Минздравсоцразвития №1666н «Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены » от 27 декабря 2011 года. И того количества государственных подгузников, которое фигурирует в этом документе, инвалидам не хватает категорически.

В соответствии с утвержденными министерством сроками пользования, памперсы всех размеров и разной впитываемости следует использовать не более восьми часов (при синдроме полиурии – не более пяти часов). Таким образом, в сутки на человека приходится три памперса. Однако, как пишут на интернет-форумах родственники лежачих больных, в действительности менять приходится куда чаще – раз в пять-шесть часов, а то и через меньшие промежутки времени. Кое-кто пишет, что иногда памперсов хватает и на восемь часов, но это максимальный срок – редко кому так везет. По всей видимости, этот максимальный показатель чиновники Минздравсоцразвития взяли за норму. Не соответствует реальным потребностям инвалидов? Не беда! Зато какая экономия для казны…

Что касается производителей памперсов, то они прямо не указывают, через какие промежутки времени следует их менять, однако советуют делать это по возможности чаще, чтобы избегать воспалений и пролежней. Человек, который почти все время проводит в лежачем положении, и так предрасположен к их появлению. Не вовремя переодетый подгузник может всерьез усугубить ситуацию. За этим последует боль, страдания и долгое мучительное восстановление.

Из затруднительного положения, связанного с нехваткой выделяемых государством памперсов, каждый выходит как умеет. Кто-то вынужден реже их менять, кто-то пытается проводить какое-то время без памперсов, кому-то приходится доплачивать за недостающие подгузники из собственного кармана. Последний вариант не такой простой и не такой очевидный, каким кажется на первый взгляд.

Взятые на себя государством обязательства обеспечить инвалидов всем необходимым – это не жест доброй воли и не подарок щедрого барина. Для большинства людей, лишившихся физического здоровья, государственная помощь – это вопрос жизни и смерти. За свой счет обеспечить себя минимально необходимым набором средств реабилитации не под силу практически никому из инвалидов.

Во взятых наугад трех-четырех интернет-магазинах цены на подгузники для взрослых оказались примерно одинаковы. Даже если исходить из «государственных нормативов», в месяц одному больному необходимо не менее 90 памперсов. Это количество будет стоить ему почти 3000 рублей. Сумма для большинства инвалидов неподъемная, если учесть, что, например, месячная пенсия для инвалидов третьей группы в минувшем году составляла немногим более 3000 рублей. Если пользоваться государственными средствами гигиены, а остаток докупать на свои, выходит не намного легче.

Проблема состоит еще и в том, что во многих местах даже оговоренные законом три памперса в день на человека не доходят до адресата. В больницах или Фонде социального страхования нуждающимся либо выдают меньше подгузников, чем положено – на Урале, например, инвалидам первой группы отпускают не 90 подгузников в месяц, а 60 в квартал ! – либо не дают вообще ничего. В последнем случае, конечно, закон предусматривает выплату компенсации. «Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств», – гласит, в частности, составленный Минздравсоцразвития документ под названием «Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации». Но в реальности чтобы получить эти деньги, приходится пройти семь кругов административного ада.

Как быть в такой ситуации, не очень понятно. К сожалению, надежд на законодательное изменение сроков пользования средствами реабилитации практически нет. По крайней мере, в ближайшем будущем. В то же время существуют обходные пути. Так, на одном из форумов знающие люди советуют договориться с врачом, чтобы он вписал в показания синдром полиурии. Тогда памперсов будут выдавать в полтора раза больше.

Кроме того, люди, профессионально занимающиеся реабилитацией инвалидов, рекомендуют смело идти по инстанциям и добиваться своего . «Врачи обязаны вписывать медицинские показания о нуждаемости инвалида в ТСР, максимально реабилитирующих инвалида по здоровью и в социальной сфере. Перечень бесплатно выдаваемых ТСР их никак не ограничивает», – пишут специалисты. В случае отказа медработников выдавать нужное для полноценной жизни больного количество подгузников существует «стандартное решение»: «письменное заявление (по всей форме) на имя главврача поликлиники, при неадекватном ответе или молчании в течении месяца – заявления параллельно в облздравотдел и в прокуратуру, потом – в суд». Впрочем, до суда такие дела не доходят практически никогда, достаточно бывает «телефонного разговора с компетентным лицом гор- или облздравотдела».

Многие люди, ухаживающие за лежачими больными, зачастую даже не подозревают о существовании государственных правовых актов, предусматривающих оказание помощи такой категории граждан. Социальная и экономическая поддержка государства заключается в обеспечении инвалидов необходимыми для жизнедеятельности средствами, предоставляемыми за счет федерального бюджета.

Медицинские товары, которые полагаются инвалидам бесплатно

Перечень того, что , устанавливается в соответствии с федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». К бесплатным техническим средствам реабилитации, призванным облегчить самообслуживание и уход за лежачими больными, относятся:

• приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов;
• малогабаритные инвалидные кресла-коляски с ручным управлением и электроприводом;
• и подушки;
• моче - и калоприемники;
• памперсы, впитывающие простыни.

Изделия выдаются на основании медицинских показаний, имеют установленный срок эксплуатации, гарантию на ремонт и подлежат замене в случае поломки или обнаружения технического изъяна. Бесплатные подгузники для лежачих больных предоставляются в количестве 3 штук в день (при синдроме полиурии – 5). По желанию можно выбрать 3 простыни, либо комбинировать сочетание наименований, к примеру, взять один памперс и две простыни.

Если указанные средства приобретаются самостоятельно, то денежная компенсация выплачивается после подачи заявления и предоставления товарных чеков в органы социальной защиты. Сумма компенсации может не соответствовать реальным затратам, так как ее размер зависит от результатов аукциона на поставку данного вида технического средства.

Справка! Стоимость аукционного товара, как правило, значительно ниже цены аналога, представленного в розничной продаже, поэтому компенсация редко покрывает сумму, потраченную на покупку за счет личных средств.

Кому положены бесплатные памперсы для лежачего больного?

На государственном уровне бесплатное обеспечение лежачих больных памперсами и другими средствами по уходу и реабилитации возможно после официального признания прикованного к кровати человека инвалидом. Для такой категории людей разрабатываются индивидуальные программы реабилитации (ИПР), цель которых: восстановить нарушенные функции организма и компенсировать утраченные физические возможности. Помимо различных услуг и мероприятий, в программе указывается перечень необходимых инвалиду технических средств, в том числе и бесплатных памперсов или непромокаемых пеленок.

Решение о том, каким больным положены бесплатные памперсы, принимают сотрудники федеральной медико-социальной экспертизы по месту жительства, исходя из комплексной оценки состояния больного. Этапы пути получения бесплатных памперсов и других льготных изделий для лежачих больных обозначены в таблице.

После того, как комиссия медико-социальной экспертизы определится с тем, кому положены бесплатные памперсы для лежачего больного, а также с количественной потребностью в них, соответствующие изменения вносятся в индивидуальную реабилитационную программу пациента.

Повторная выдача происходит по истечении установленного периода пользования, или при возникновении необходимости досрочной замены. Если недееспособный гражданин по какой-либо причине отказывается от обеспечения льготным техническим средством, вписанным в ИПР, законом не предусматривается выплата денежной компенсации.

Памперсы для лежачих больных, не имеющих статус инвалида

Как получить памперсы для лежачих больных, если человек не ? Региональные бюджеты могут включать в себя средства, направляемые на социальную защиту таких граждан, при условии принятия в отдельно взятом регионе соответствующего закона или постановления. В рамках этих нормативных актов, принятых местными органами самоуправления, предусматривает возможность обеспечения малоимущих граждан такими видами помощи:

• субсидии на оплату коммунальных услуг;
• единоразовые выплаты;
• продукты питания, одежда, обувь, топливо;
• лекарственные препараты, памперсы, впитывающие простыни.

Узнав в департаменте социальной защиты, принята ли на региональном уровне соответствующая программа для малоимущих, можно просить выдачу денежной помощи или бесплатных памперсов для лежачих больных. Согласно законодательству, сумма среднего заработка семьи не влияет на условия преждоставления льготных изделий инвалидам. Малоимущие семьи для получения тех же памперсов или лекарств, должны представить справку, подтверждающую наличие среднедушевого дохода ниже установленной величины прожиточного минимума.

Чтобы узнать, как оформить бесплатные памперсы для лежачего больного в своем регионе, и в какие социальные программы входит конкретная категория граждан, достаточно обратиться за консультацией в местные органы социальной защиты по месту жительства. Подобная практика работает и в отношении других средств аналогичного функционального назначения.

Видео

В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005г. № 2347-р (ранее действовало распоряжение от 21.10.2004 г. N 1343-р) за счет средств федерального бюджета в 2005 году можно получить технические средства реабилитации, в частности абсорбирующее белье, памперсы .

Для получения абсорбирующего белья (памперсов и пеленок) для ребенка-инвалида, который имеет соответствующие медицинские показания, родителю (законному представителю) нужно обратиться к лечащему врачу поликлиники по месту жительства. Врач определяет необходимость данных средств реабилитации, их количество и заполняет форму 088/у, которая передается для проверки заместителю главного врача поликлиники по клинико-экспертной работе. После оформления документов в поликлинике родители либо социальный работник передают их в Бюро медико-социальной экспертизы (БМСЭ) для оформления индивидуальной программы реабилитации (ИПР) на 1 год. В ИПР вписываются необходимые реабилитационные средства.

Обеспечение техническими средствами реабилитации, в том числе абсорбирующим бельем и памперсами, осуществляется исполнительным органом Фонда социального страхования РФ (ФСС) по месту жительства (региональное отделение ФСС) на основании заявления инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации , разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы. («Правила обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации … за счет средств федерального бюджета», утверждены постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2004 г. N 771).

Таким образом, после внесения записи в ИПР о нуждаемости в памперсах, Вам следует обратиться для решения вопроса обеспечения памперсами в отделение ФСС по месту жительства с заявлением примерно такой формы :

При подаче заявления Вы как законный представитель предъявляете паспорт и ИПР Вашего ребенка, в которой указана нуждаемость ребенка в памперсах. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений. Отделение ФСС в 15-дневный срок с даты получения заявления рассматривает его. На основании представленных документов и установив страховой номер индивидуального лицевого счета инвалида из Регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, принимается решение о постановке на учет в отделении ФСС по обеспечению памперсами, о чем в письменной форме уведомляется инвалид (его законный представитель).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.10.2005 г. № 638 утверждены сроки использования технических средств реабилитации до их замены, где указано, что абсорбирующее белье и памперсы предоставляются в количестве 90 штук в месяц. При оформлении ИПР в БМСЭ советуем просить выписать памперсы на квартал, а не на месяц, поскольку довольно сложно каждый месяц заниматься их оформлением.

Заметим, что в «Правилах обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации … за счет средств федерального бюджета» ни в Приказе Минздрава и соцразвития от 17.12.2005 г. не предусмотрено требование указывать в ИПР для получения памперсов следующую информацию: количество в год, вес ребенка, впитываемость, длину, ширину. Однако Вы вправе просить при оформлении ИПР указать конкретные характеристики памперсов, подходящих ребенку. Более подробную информацию Вы сможете получить в ФСС./p>